“《煤炭企业人力资源风险管控理论与实践》研究成果体系完备、理论创新、实践导向鲜明，达到国内煤炭行业人力资源风险管理研究的领先水平。”12月26日，由陕煤集团陕北矿业公司主创完成的《煤炭企业人力资源风险管控理论与实践》研究成果在北京顺利通过中国煤炭工业协会组织的验收鉴定。

聚焦难点痛点，找准人力资源管理切入点

在煤炭行业转型升级、提质增效的关键时期，人力资源管理的科学化、规范化、体系化水平，直接影响着企业的合规运营和长远发展。

2023年，面对培育新质生产力与推进企业高质量发展对“人”的素质、结构、能力提出的全新要求，陕北矿业积极应对企业转型发展中人力资源的适配性难题，启动了《煤炭企业人力资源风险管控理论与实践》专题研究，构建了一套系统化、可操作的人力资源风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。

“以风险管控为切入点，对企业人力资源管理进行优化治理，是助推企业在新形势下转型发展的关键。陕北矿业的这个选题很精准。”该研究成果验收鉴定专家组成员王蠡说。

人力资源管理风险管控的首要任务是梳理存在问题和找准风险点。

两年来，陕北矿业通过广泛调研、梳理总结，发掘出企业存在理念滞后、标准缺失、配置失衡、专业欠缺、培训虚化、激励失效、合规薄弱、管理滞后、防控缺位等九大行业普遍性问题，精准识别出企业人力资源全风险点，准确揭露了煤炭企业人力资源风险管控的难点痛点。同时，通过多地区实地调研与标杆企业对标，系统梳理出行业特有的人力资源风险传导机制。

科学构建体系，织就人力资源管理管控网

在推进《煤炭企业人力资源风险管控理论与实践》的研究过程中，陕北矿业融合组织劳动理论、风险管控理论与心理学理论“三大类核心理论”，创新构建形成了“342”人力资源风险管控体系，即聚焦三个目标、实施四项举措、制定双重保障。

其中，“六环排查、二元评估、二维防控、四度处置”这四项举措是该体系的核心组成部分，使人力资源风险管控形成“风险识别—风险评估—风险防控—风险处置”全流程闭环管理。

在风险识别、风险评估方面，陕北矿业通过系统排查、实践反馈，共识别出187个风险点，形成了涵盖6大模块、18个子系统的风险识别模型，并从风险发生概率和影响程度两个核心维度构建风险评估矩阵，将风险划分为五级进行防控。

“风险防控、处置方面，我们建立了‘事前预防—事中控制—事后补救’全链条防控机制和‘应急响应—应急处置—改进提升’全链条处置机制，实施差异化管控、闭环处置，确保防控措施落地见效，化解风险影响。”陕北矿业人力资源部绳军锋介绍说。

坚持以人为本，推进风险防控理念落地深植

“人力资源风险的防范，既要依靠制度来防范，也要通过企业文化来浸润，最终的目标是提升员工素质，让员工满意，这是人力资源工作的落脚点。”鉴定专家组组长表示。

陕北矿业突破传统人事管理局限，以“战略—风险—人本”三位一体为治理逻辑，在完善制度建设的同时，将“以人为本”贯穿人力资源风险管控全过程，切实保障员工权益和相关利益。

例如，在薪酬福利风险管控方面，规范发放，重点防控“支付不合规、社保不足额”等风险。每月固定日期足额支付工资，严禁拖欠、克扣；严禁以“末位淘汰”为由直接解除劳动合同。

再如，针对煤炭行业职工职业健康风险高的特点，构建“预防—监测—处置”全流程防控体系。定期开展工作场所职业病危害因素检测，并将检测结果向员工公示；按标准为员工配备职业病防护用品；为在岗人员按规定周期安排体检，切实保障员工健康权益。

“《煤炭企业人力资源风险管控理论与实践》研究成果是陕北矿业着眼长远、固本强基的一项重要探索与实践。2025年，陕北矿业从所属单位开始试验实践该研究成果，并依据实践反馈持续优化完善，使整个防控体系更加完整、针对性更强。我们希望通过此成果，可以为煤炭行业的高质量发展和人才队伍建设贡献更多‘陕北矿业智慧’与‘陕北矿业方案’。”陕北矿业党委书记、董事长张宏表示。

鉴定专家组认为，该成果的突出优势在于实践性与操作性，为企业动态防控劳动关系、职业健康、薪酬合规等风险提供了清晰路径，推广应用前景广阔，建议扩大实践样本范围，进一步验证成果在不同规模煤炭企业的适配性，形成可复制、可操作、具有行业推广价值的成果。（杨贺强 王二霞）