中国煤炭报11月28日3版

凝炼安全管理核心理念 打造现代化一流示范煤企

——陕煤集团陕北矿业公司安全发展纪实

陕北矿业有限公司（以下简称陕北矿业公司）地处陕西省榆林高新区，是陕煤集团在陕北国家能源基地规划建设的大型煤炭生产企业，管理孙家岔龙华矿业公司、韩家湾煤炭公司两对矿井，核定产能1400万吨/年，先后获得“中国工业大奖”“全国五一劳动奖状”“陕西省安全生产先进企业”等省部级荣誉180余项。

近年来，陕北矿业公司坚守红线意识、筑牢底线思维，凝炼形成了事故可防、灾害可治、风险可控等安全管理核心理念，树立了“1116”工作思路，持续强化安全生产管理，全力打造集安全、高效、务实、创新、绿色、智慧于一体的现代化一流示范企业。

织密超前管控风险网

近年来，陕北矿业公司深入践行预防为主的安全管理思想，编制安全生产责任制796项，实现全员“一岗一责一清单”；逐级签订年度安全生产目标责任书和安全承诺书。凝练实施用100%的工夫抓预防、用100%的工夫抓过程、用100%的工夫抓应急“三个100%”安全管理法。紧扣预防管理、过程管控、结果考核，坚持抓重点、抓弱点、抓关键点，进一步强化全员安全生产红线意识，树牢底线思维。创新推行安全承诺践诺、安全重点工作专班推进、安全风险抵押等为主要内容的安全九管控模式。

与此同时，陕北矿业公司扎实推进NOSA五星安健环管理，在各作业场所、作业点以及办公区域设置醒目的安全警示标志。建立健全安全、生产、机电管理风险防控负面清单，细化措施，压实责任。编制1059个岗位安全风险清单，制定落实以超前辨识预判、风险提前预警、精准现场排查为内容的“三位一体”过程管控措施，精准辨识管控安全风险。建立完善安全红线管理规定、采煤工作面停产整改等10个特别管理规定，以及安全目标管理等59项安全基础管理制度，形成了纵向到底、横向到边的“1+10+N”安全管理体系。以双重预防信息系统为载体，每日检查督办安全风险分级管控、事故隐患排查治理，形成双重预防信息报表，通过“日通报、周小结、月总结”等形式，筑牢安全管控立体防线。

此外，陕北矿业公司全面推行现场“清单化”管理，采取“一矿一清单、一区域一清单、一队一清单”的形式，明确重点工作、整改措施、时间节点，持续改善矿井安全生产环境，实现安全生产标准化静态与动态、硬件与软件、过程与结果达标。近年来，两对生产矿井采掘工作面工程质量、线路、硐室精品率均达100%。持续深化安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设，编制《双重预防机制管理汇编》，建立了风险库、隐患库、安全行为库，并为两对生产矿井“四员两长”配备手持移动终端320部，着力织密超前管控风险网。

文化凝聚安全新动力

近年来，陕北矿业公司聚焦安全发展、高质量发展，探索形成了以党组织管党、行政管长、共青团管岗、工会管网、家属管帮为特色的五线管理特色品牌，构建了重点突出、交叉防控、相互补充的安全文化建设矩阵。

陕北矿业公司认真组织开展主题党日、党员示范岗、党员责任区、党员联系点和党员身边无事故等活动。认真落实安全生产第一责任人责任，健全完善安全生产精细化管理体系和安全生产标准化管理体系。建立青年安全监督岗，争创青年安全监督示范岗。建立群众安全监督网络体系，让女工、群监员协管安全。教育家属当好贤内助，协助单位做好职工安全帮教工作。

为打通安全管理难点堵点，陕北矿业公司创新安全培训教育形式，提出了系统教育、日常教育、亲情教育、警示教育和示范教育五条路径，教育干部职工积极学习安全生产知识，不断增强安全意识，提升业务技能水平。

陕北矿业公司修订完善安全文化手册，为一线职工发放300本安全生产读本、1500本安全生产手册。定期组织区队长、班组长举办素质提升培训班，每年评选金牌区队长、班组长以及安全卫士，表彰奖励先进典型。常态化开展安全对标管理、岗位大练兵、安全知识竞赛、事故“三违”大反思大讨论等活动；精细化推进零“三违”班组创建，制定273项岗位作业流程和作业标准。

智数转型打造新矿区

近年来，陕北矿业公司强力推进煤矿智能化建设，目前已经建成3个智能化采煤工作面、3个智能快掘工作面，形成涵盖煤矿所有业务作业场景智能化运行技术，实现多系统高效协同作业；上线运行设备全生命周期管理系统，实现固定设备在线监测及故障智能诊断分析等。

韩家湾煤炭公司建成智能综合管控平台及13个智能化系统、47个智能化子系统，智能化产能达100%。新建了智能园区管控平台和智能移动管理平台，实现电力监测、安防视频监控、人车定位等系统多数据深度融合。

孙家岔龙华矿业公司先后投入使用2台掘锚一体机，相比综掘机，不仅月进尺效率提升了80.2%，单班人数由16人减到12人。

在推动安全管理效能方面，陕北矿业公司建设了双重预防机制信息化系统，实现了安全风险、事故隐患的自动发送、整改回复、挂牌治理、统计分析、逾期报警等功能，形成了“无线+有线，PC+手机APP”双向风险管控、事故隐患排查治理闭环体系，安全管理效能大幅度提升。

党建融合打好组合拳

近年来，陕北矿业公司党委大力推行情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、机制在一线创新、工作在一线落实等为主要内容的“十个一线工作法”。

“如今，我们公司各党支部深入开展‘党员承诺践诺’‘党员带头讲案例’等活动，使党支部深度融入区队安全生产工作，形成了党员示范带头的安全责任体系。”韩家湾煤炭公司党委工作部部长周倪鑫介绍说。

孙家岔龙华矿业公司常态化开展党员“亮身份、树形象、比贡献”“党员身边无隐患、无违章、无事故”等活动，持续巩固提升党员争先创优工作成效；创建“党员示范岗”“党员责任区”41个，进一步激发党员模范表率作用。同时，该公司综采队大力开展党员攻坚活动，先后解决了综采工作面上隅角氧气浓度低、转载机快速紧链等难题。2022年，综采队申报小改小革3项、技术创新2项，累计创效100多万元。